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| 中共365878.com党组学习实践科学发展观整改落实方案 | ||
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| 发布时间： 2010-04-23 10:32:01 点击次数： 2582 | ||
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中共365878.com党组 学习实践科学发展观整改落实方案 （2009年7月8日） 按照市委《关于深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》的部署和要求，为更好地服务全市49.5万残疾人群众，切实解决好残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，确保学习活动取得实效，经党组研究，制定整改落实方案如下： 一、指导思想 以贯彻落实科学发展观为统领，以进一步推动全市残疾人事业科学发展上水平为着力点，针对影响和制约残疾人事业科学发展和群众关心的突出问题，着力建立和完善“党委领导、政府负责、部门承办、社会参与”的领导体制和工作机制，进一步完善法律政策、健全保障制度、建立服务体系、营造助残环境，集中力量解决残疾人最急迫的困难和问题，努力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，努力推进残疾人事业和经济社会协调发展，千方百计帮助广大残疾人同全市人民一道迈向更高水平的小康社会。 二、整改的主要内容和措施 （一）落实科学发展观，加强领导班子建设 坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕中央和省市党委、政府关于促进残疾人事业发展的一系列决策部署，加强领导班子建设，着眼于提高领导班子的决策力、战斗力、凝聚力、创新力、免疫力、影响力，制定《市残联党组落实科学发展观加强领导班子建设规定》。 牵头领导：苗元军 责任部室：办公室 整改期限：2009年8月底 （二）建立健全残疾人事业发展的体制机制 1、健全“党委领导、政府负责、部门承办、社会参与”的残疾人事业领导体制机制。 抓紧出台《关于落实省“十项助残工程”的实施意见》，力争7月底前完成。 牵头领导：尹兰志 责任部室：办公室 整改期限：2009年7月底 2、建立完善资金投入机制 （1）积极争取财政资金。今年中央资金重点投向“三农”、保障性安居工程、交通等基础设施、节能减排和社会事业等5个方面。我们要紧紧抓住这一机遇，积极向市委、市政府汇报残疾人事业发展情况，沟通协调有关部门，争取农村贫困残疾人基本生活保障、危房改造、脱贫及无障碍设施建设、基础设施建设等，得到市重点扶持。教育就业部要学好国家有关文件，积极与有关部门联系。在残疾人危房改造上，纳入政府住房保障工程，由政府来实施。在农村贫困残疾人脱贫上，纳入政府的大扶贫，通过政府的大扶贫推进残疾人的扶贫。在残疾人康复上，积极协调劳动和社会保障部门、卫生部门，将符合规定的残疾人康复项目纳入医疗报销范围，帮助残疾人解决看病贵问题。 牵头领导：尹兰志 责任部室：康复部总牵头，教就部、宣文维权部协助 整改期限：2009年12月底 （2）足额征收残保金。会同市地税局和市财政局研究研究征收党政机关事业单位残保金问题，争取8月底前出台具体落实措施。 牵头领导：马悦斌 责任部室：劳动就业服务部 整改期限：2009年8月底 （三）实施“十项助残工程” 争取以市委办公室、市政府办公室名义下文。要明确“十项助残工程”的具体内容，确定每一项工程实施的责任单位，特别要强调将十项助残工程纳入市委、市政府督查工作范围。 牵头领导：苗元军 责任部室：办公室总牵头，各部室配合 整改期限：2009年7月底 （四）大力加强残疾人工作者队伍建设 1、开展“热爱残联，奉献残联”教育活动。教育广大残疾人工作者进一步发扬人道主义精神，牢固树立服务残疾人的宗旨，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，热爱残疾人，热爱残联，奉献残疾人事业。 牵头领导：苗元军 责任部室：办公室 整改期限：2009年8月底 2、 加强县市残联领导干部培训。采取切实有效措施，有针对性地搞好专项培训，改善干部知识结构，提高他们领导科学发展的能力。 牵头领导：苗元军 责任部室：办公室 整改期限：2009年9月底前制订具体方案 3、完善干部激励考核机制。探索建立残联干部职工考核细则，对每位同志都实行量化考核目标责任制，做到公开、公平、公正，群众监督，互相监督。建立平时考核、年度考核和试用期考核制度。要把考核结果同干部的奖惩、任用挂钩，鼓励先进，鞭策后进。 牵头领导：苗元军 责任部室：办公室 整改期限：2009年10月底 （五）努力改善残疾人民生问题 1、开展抢救性康复。组织落实好“慈善燕赵·万人复明”活动，年内为4000多名贫困白内障盲人免费实施复明手术。 牵头领导：尹兰志 责任部室：康复部 整改期限：2009年12月底 2、改善残疾人生活保障。着力解决靠父母或兄弟姐妹供养的无劳动能力的成年级残疾人，单独立户符合城乡低保条件的，纳入城乡低保范围。 牵头领导：马悦斌 责任部室：宣文维权部 整改期限：2009年8月底前出台文件 3、实施重度残疾人托养。年内全市建立3个残疾人托养机构。对重度残疾人和逐步实施集中托养，并给予适当补助。会同市财政局,制定具体政策措施。 牵头领导：马悦斌 责任部室：教就部 整改期限：2009年10月底前出台文件 4、扩大残疾人医保。城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗制度要将残疾人全部纳入其中，建议享受农村低保待遇的残疾人个人缴纳的新型农村合作医疗费用由农村医疗救助资金解决；建议享受城镇低保待遇的残疾人参加城镇居民基本医疗保险，其基本医疗保险费个人负担部分统一由城市医疗救助资金解决。 牵头领导：尹兰志 责任部室：康复部 整改期限：2009年12月底前出台文件 5、着力安置残疾人就业。重点是党政机关、事业单位要带头安置残疾人。 牵头领导：马悦斌 责任部室：劳动就业服务部 整改期限：2009年10月底出台文件 6、提高服务残疾人的能力。协调市电视台，开通电视手语新闻节目；协调市旅游局，解决残疾人旅游市区景点免费问题。 牵头领导：马悦斌 责任部室：宣文维权部 整改期限：2009年10月底之前 三、强化责任，落实整改 这次学习实践科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关残疾人事业发展的大局，事关49.5万残疾人群众的切身利益，是对市残联党组及成员的一次重要检验和考验，必须切实加强领导，强化措施，切实抓出成效。 （一）落实整改责任制，切实加强整改。市残联的整改工作，由党组书记、理事长苗元军同志负总责，各党组成员要按照以上分工实行责任制。同时要督促责任部室、落实整改责任，确保按时整改到位。对具备整改条件的问题，及时整改；对由于客观条件限制一时解决不了的问题，说明情况，积极创造条件加快整改；对情况复杂、涉及面大、难以解决的问题，加强协调，采取综合措施努力解决。热心为残疾人群众办实事、好事，并以此作为衡量整改效果、检验主题教育活动成效的主要标准。建立责任追究制度，对工作不到位、整改不力、残疾人群众不满意的，实行责任追究。 （二）实行整改公示制，自觉接受监督。整改过程中，要吸收普通党员和职工、残疾人群众代表参与整改工作，及时公示整改落实情况，对有条件整改的问题，要实行信息跟踪。对暂不具备条件、短期内难以整改的其它问题，也要通过一定形式说明情况，促进整改措施的落实。集中整改基本结束后，要通过召开情况通报会、书面公布通报材料等形式，在一定范围内公示整改情况。对党员干部、职工、残疾人群众关心关注的一些热点问题，要在一定范围内公示，提请监督。采取发放职工满意度测评表、调查问卷、召开座谈会等形式，广泛听取党员干部、职工、残疾人群众意见，自觉接受其对整改工作的监督评议。 （三）高度重视，加强督导。本阶段要出台一系列文件，解决一系列问题，制定一系列制度。我们要集中时间、集中精力、集中民智，按照市残联党组统一安排部署，扎扎实实做好各项工作。要保证全部整改内容的落实，市残联学习实践活动办公室还要加强督导，及时掌握各项工作进展情况，，确保已定措施收到实效。 （四）两手抓，两促进。当前，正值全年过半，既要总结上半年的工作，又要研究安排下半年工作，市残联党组和各部室要以科学发展观为指针，统筹布置、科学安排，一手抓好学习实践活动，一手抓好业务工作，做到两手抓、两不误、两促进，以优异的成绩向建国60周年献礼！ 基层残联工作动态 1、我区召开“慈善燕赵·万人复明” 活动调度会 7月21日，我区在政府南二楼会议室召开“慈善燕赵·万人复明”活动调度会，区政府副区长王云芳参加会议。 此次会议的主要任务是号召全区上下进一步提高认识，认真贯彻区委、区政府关于开展“慈善燕赵·万人复明”活动的各项要求。王云芳做了重要讲话，王云芳指出：我区目前有贫困白内障盲人四百多名，为帮助他们重见光明，我区按照省、市要求，开展“慈善燕赵·万人复明”活动，为这些白内障盲人全部实施复明手术。这是区委、区政府改善民生要求的实际行动，是促进社会和谐进步的积极举措，也是各级各部门的一份共同责任。为做好此项工作王云芳强调：一是加强领导，强化工作措施。要把开展“慈善燕赵·万人复明”捐助活动列入重要议事日程，统筹规划，精心组织，认真实施。二是强化督导，确保落实。“两办”督查室要在这次活动中加强督导，对不重视、不作为的单位，全区通报批评。三是确保时间，按时完成目标任务。要积极筹措资金，做好捐助工作，各办事处要发挥各自优势，充分调动辖区内企业捐助资金的积极性，按照“两办”通知要求，按时完成任务，为下一步白内障患者顺利手术提供保障。 |
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