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| 在市残联深入学习实践科学发展观整改落实阶段动员会议上的讲话 | ||
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| 发布时间： 2010-04-23 10:47:01 点击次数： 2253 | ||
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在市残联深入学习实践科学发展观 整改落实阶段动员会议上的讲话 苗 元 军 （2009年7月3日） 同志们： 今天的会议，主要是按照省市委要求和统一部署，总结第二阶段学习实践科学发展观活动情况，部署第三阶段的任务。下面，我讲三点意见。 一、分析检查阶段工作取得明显成效 市残联第二阶段活动自2009年5月8日转段以来，在市委的正确领导和指导检查组的有力指导下，进展顺利，效果显著。有以下几个特点： 1、不断深化理论学习，科学发展意识进一步增强。党组组织党员干部认真学习中央和省市领导在不同场合的重要讲话精神，认真学习有关科学发展观的重要理论以及残疾人事业发展的政策文件。通过学习，党员干部对科学发展观科学内涵和精神实质的理解不断加深，认识不断提高。在强化科学发展意识、提高发展能力上取得了新的进步。 2、深入聚焦提炼问题，认真开好专题民主生活会。在开展“寻计问策”、“四个征集”活动基础上，市残联党组对征求到得100多条意见和建议汇总梳理，聚焦提炼了五个方面23个问题，剖析出了四条主要原因，形成了八点共识。针对思想和工作上的问题，党员干部开展了谈心活动，沟通了思想、指出了不足、提出了希望。召开了专题民主生活会，全体党员干部紧密联系思想、工作实际，深入查找贯彻落实科学发展观方面存在的差距和不足，敞开思想，畅所欲言，形成了民主、务实、创新的良好氛围，收到了较好效果。 3、认真撰写分析检查报告，扎实搞好群众评议。党组把形成高质量的分析检查报告作为分析检查阶段的中心环节，提前谋划，及早启动，广泛征求意见，反复修改完善，努力把问题找准确、把根源弄明白、把思路弄清楚、把对策定科学。多次向机关党员干部、退休老同志和基层残疾人工作者、残疾人代表征求意见，每次都对征求到的意见进行认真分析，并及时吸收到分析检查报告中。党组查找了存在的问题和根源，提出了推进科学发展、加强领导班子自身建设的思路和举措，形成了高质量的分析检查报告。 6月26日，全体党员干部、下属事业单位主要负责人、基层残疾人工作者、退休干部和五个专门协会的代表参加了评议。分析检查报告群众满意率达到了96%。 二、关于整改落实阶段的工作 整改落实是学习实践活动的重要阶段，直接关系着存在的问题能否解决，直接关系着各项措施能否实现，直接关系着今后一个阶段残疾人事业的科学发展。整改落实阶段要着眼于解决突出问题、完善体制机制，重点抓好以下四个环节。 第一个环节，要把理论学习贯穿始终。要进一步深入学习中央和省市领导重要讲话精神，深入学习中央关于学习实践活动的重要指示精神，把思想行动统一到中央和省市委的决策部署上来。要坚持理论联系实际，把理论学习与解放思想、转变观念结合起来，通过理论更新，推进工作的开展；要与谋划做好下半年各项工作结合起来，按照科学发展观的要求，从学习实践活动查找出的问题入手，提出推进工作的有力措施。通过不断深化学习，进一步推动党员干部转变思想工作作风，提高促进科学发展能力水平，为中央和省市委决策部署的贯彻落实提供有力保障。 第二个环节，制定整改落实方案。制定整改落实方案要以分析检查报告为依据，对需要解决的突出问题和需要完善的制度措施，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实目标和时限要求。 整改落实方案要重点突出以下几项内容： 1、健全“党委领导、政府负责、部门承办、社会参与”的残疾人事业领导体制机制。这是残疾人事业发展的根本保障。 抓紧出台落实省“十项助残工程”的实施意见。争取以市委、市政府两办名义发文，力争月底前完成。这项工作由办公室负责。 抓紧建立完善资金投入机制。这是残疾人事业科学发展的物质保障。当前，重点抓好以下几点： 一是积极争取财政资金。目前中央资金重点投向“三农”、保障性安居工程、交通等基础设施、节能减排和社会事业等5个方面。我们要紧紧抓住这一机遇，积极向市委、市政府汇报残疾人事业发展情况，沟通协调有关部门，争取农村贫困残疾人基本生活保障、危房改造、脱贫及无障碍设施建设、基础设施建设等，得到市重点扶持。教育就业部要学好国家有关文件，积极与有关部门联系，力争在残疾人危房改造上，纳入政府住房保障工程，由政府来实施。在农村贫困残疾人脱贫上，纳入政府的大扶贫，通过政府的大扶贫推进残疾人的扶贫。康复部要积极借助卫生部门的力量，争取将残疾人康复项目纳入医疗报销范围，同时争取提高补偿标准，帮助残疾人解决看病贵问题。 二是足额征收残保金。劳动就业服务部要会同市地税局和市财政局认真研究征收残保金问题，要争取快争、多争，超额完成任务。 2、加强队伍建设。残疾人事业又好又快发展，离不开一支思想解放、作风过硬、业务精通、战斗力强的队伍。要重点抓好以下几个方面： 一是开展“热爱残联，奉献残联”教育活动。教育广大残疾人工作者进一步发扬人道主义精神，牢固树立服务残疾人的宗旨，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，热爱残疾人，热爱残联，奉献残疾人事业。 二是加强县市区残联领导干部培训。采取切实有效措施，有针对性地搞好专项培训，改善干部知识结构，提高他们领导科学发展的能力。我们初步设想今年再搞一次高端培训活动，办公室要及早制定计划。 3、加强班子建设。着眼于提高班子的决策力、战斗力、凝聚力、创新力、免疫力、影响力，建立和完善相关制度。 第三个环节，集中解决突出问题。这个环节，最需要解决的问题就是残疾人民生问题。我们要围绕落实中央7号文件和省13号文件，着力做好以下工作： 1、开展抢救性康复。圆满完成“慈善燕赵·万人复明”项目，为4000名贫困白内障盲人免费实施复明手术。这项工作由康复部负责。 2、改善残疾人生活保障。着力解决靠父母或兄弟姐妹供养的无劳动能力的成年残疾人，单独立户符合城乡低保条件的，纳入城乡低保范围。这项工作宣文维权部负责。 3、实施重度残疾人托养。邢台市残疾人托养中心的牌子要挂起来，残疾人要住进来，托养能力争取达到百人以上。这项工作由教就部负责。 4、扩大残疾人医保。城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗制度要将残疾人全部纳入其中，建议享受农村低保待遇的残疾人个人缴纳的新型农村合作医疗费用由农村医疗救助资金解决；建议享受城镇低保待遇的残疾人参加城镇居民基本医疗保险，其基本医疗保险费个人负担部分统一由城市医疗救助资金解决。这项工作由康复部负责。 5、积极协调市电视台，开通电视手语新闻节目，争取10月底之前开播，最迟不得晚于今年底。积极协调市旅游局，争取解决残疾人旅游市区景点免费问题。这两项工作由宣文维权部负责。 6、努力协调财政部门，争取落实党政机关事业单位保障金征收财政代扣问题。这项工作由劳动就业服务部负责。 第四个环节，完善体制机制。围绕实现残疾人事业科学发展，积极推进体制机制创新和规章制度建设。要以残疾人满意不满意、得不得实惠作为评价我市残疾人事业发展是否科学的标准，努力解决制度缺失和体制障碍的突出问题，形成一系列保障和促进残疾人事业发展的制度成果；对现有制度认真清理，需要废止的立即废止，需要完善的抓紧完善，需要坚持的认真坚持。 三、切实加强组织领导 做好整改落实阶段工作，要做到“五要”： 一要高度重视。这一阶段工作任务十分繁重，要出台一系列文件，解决一系列问题，制定一系列制度。这就要求我们集中时间、集中精力、集中民智，按照市委和党组统一安排部署，扎扎实实做好各项工作。 二要做到“四明确一承诺”。根据市委要求，要明确整改项目，明确目标时限，明确整改措施，明确整改落实责任，对整改落实做出公开承诺。我们对上述具体任务已明确了完成时限和目标要求，各项责任已明确到各部室。各部室主任要亲自抓，负总责。要进一步将任务明确到每一名同志，调动每一名同志的积极性，确保按时限、高质量完成各项任务。 三要加强督导。机关学习实践活动办公室要及时掌握各项工作进展情况，党组也将及时召开党组会，研究调度各项工作任务进展情况，确保已定措施收到实效。 四要做好群众满意度测评的准备工作。群众满意度测评是学习实践活动的最后一个环节。要把群众满意不满意作为检验学习实践活动的重要标准，在抓好整改落实阶段各项工作的同时，认真谋划做好群众满意度测评的准备工作。要借鉴第二阶段群众评议的做法和经验，根据市残联《实施方案》要求，及早研究制定测评工作方案。要明确评价标准，合理界定参评人员范围，使测评工作能够客观准确地反映学习时间活动的实际效果，充分体现干部职工和残疾人真实意愿。 五要两手抓、两不误。当前，全年已经过半，既要总结上半年的工作，又要谋划安排下半年工作，各部室主任又刚刚完成轮岗交流，大家都很忙，希望大家要统筹安排、科学安排，一手抓好学习实践活动，一手抓好业务工作，做到两手抓，两不误、两促进，以优异的成绩向党组、向市委、向广大残疾人交一份满意的答卷。 谢谢大家！ |
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